No Image

Тсж и закон о защите прав потребителей

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
16 ноября 2019

Распространяется ли на деятельность ТСЖ законодательство о защите прав потребителей?

Законодательство о защите прав потребителей распространяется на связанные с управлением МКД отношения между ТСЖ и собственниками помещений независимо от их членства в товариществе.

Обоснование. Как указано в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 N 17, отношения, в качестве одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой стороной которых является организация либо ИП (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг, признаются отношениями, регулируемыми ГК РФ, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Согласно п. 7 того же постановления Пленума ВС РФ законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с ТСЖ, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в данных организациях. На отношения по поводу предоставления ТСЖ гражданам, в том числе членам этих организаций, платных услуг (работ) названный закон распространяется.

Понятие платных услуг Пленум ВС РФ не приводит, однако, исходя из общей логики, речь идет об услугах, оказываемых за плату. Формулировки ЖК РФ свидетельствуют о том, что ТСЖ оказывает услуги и выполняет работы. Так, согласно п. 2.2 ст. 161 кодекса ТСЖ может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. В силу п. 2 ст. 143.1 ЖК РФ члены ТСЖ и не являющиеся таковыми собственники помещений в МКД имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ. ТСЖ предоставляет всем собственникам помещений в МКД независимо от их членства в товариществе коммунальные услуги на основании соответствующего договора, что предусмотрено пп. "б" п. 9 Новых правил предоставления коммунальных услуг. Таким образом, деятельность, являющаяся целью создания ТСЖ, состоит в выполнении работ и оказании услуг потребителям. Отношения, связанные с управлением МКД, основаны не на членстве собственников помещений в товариществе, а на самом существовании права собственности на помещения в доме и факте выбора способа управления МКД. Природа этих отношений одинакова для всех собственников помещений независимо от их членства в товариществе. Вынося решения по искам собственников помещений к ТСЖ в связи с причинением ущерба по причине ненадлежащего содержания общего имущества, суды не обращают внимание на факт членства заявителя в товариществе и всегда руководствуются вышеуказанным законом о защите прав потребителей (Определение Ленинградского областного суда от 21.02.2013 N 33-788/2012, апелляционные определения Кемеровского областного суда от 29.11.2012 по делу N 33-11736, Саратовского областного суда от 31.10.2012 N 33-6409).

бухгалтерский учет и налогообложение"

1 августа 2013 г.

"Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 8, август 2013 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

  • Автострахование
  • Жилищные споры
  • Земельные споры
  • Административное право
  • Участие в долевом строительстве
  • Семейные споры
  • Гражданское право, ГК РФ
  • Защита прав потребителей
  • Трудовые споры, пенсии
  • Главная
  • Закон о защите прав потребителей и членство в ТСЖ, ЖСК, СНТ, иными товариществами и кооперативами
Читайте также:  Должностная инструкция преподавателя спо

Отношения граждан с

  • товариществами собственников жилья;
  • жилищно-строительными кооперативами;
  • жилищными накопительными кооперативами;
  • садоводческими, огородническими и дачными кооперативами и товариществами,

законом о защите прав потребителей не регулируются, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях. Вместе с тем, закон о защите прав потребителей распространяется на отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам, в том числе и членам этих организаций, платных услуг (работ) (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 17).

Таким образом, закон о защите прав потребителей не применяется к отношениям, связанным с членством в ТСЖ, ЖСК, СНТ и т.д. и регулируемым Уставом товарищества или кооператива. В первую очередь это процедурные вопросы выборов: выборы правления товариществ и кооперативов, председателя правления, ревизионной комиссии; вопросы проведения общих собраний членов ТСЖ, ЖСК, СНТ и т.д. – процедура уведомления, сроки проведения, вопросы подсчета голосов, уведомлений о принятых решений и т.п.; вопросы уплаты членских взносов, сроки уплаты, размер.

Приведенные отношения являются корпоративными, т.е. связанными с членством в некоммерческой организации, а потому, закон о защите прав потребителей здесь не применим. Например, член ТСЖ не может просить суд со ссылками на закон о защите прав потребителей взыскать убытки, неустойку, компенсацию морального вреда и штраф в пользу потребителя с ТСЖ, указывая, например, на то, что нарушена процедура принятия решения общим собранием членов и тем самым, ему причинены убытки.

Закон о защите прав потребителей применяется к отношениям по оказанию услуг ТСЖ, ЖСК

А вот что касается предоставляемым товариществом или кооперативом платных услуг гражданам, то нормы закона о защите прав потребителей применяются. Речь идет прежде всего о жилищно-коммунальных услугах, исполнителем которой является ТСЖ, ЖСК, СНТ и т.д. При нарушении прав потребителей кооператив или товарищество будет выплачивать гражданам и убытки и неустойку, и компенсацию морального вреда и штраф в соответствии с нормами закона о защите прав потребителей.

О применении закона к другим отношениям см. публикацию "Распространяется ли закон о защите прав потребителей … и когда применяется?"

В России поставкой коммунальных услуг жильцам многоквартирных домов занимаются частные фирмы.

Они не всегда делают то, что положено им по договору.

Чтобы противостоять нарушению собственных прав, надо знать, на какие законы опираться, а также профильные надзорные органы.

В этой статье подробно поговорим про права человека и ЖКХ, а также разберем, что такое защита прав потребителей в ЖКХ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-65-46 . Это быстро и бесплатно !

Правовая база

Правовой базой в сфере прав потребителя коммунальных услуг считается 161 статья Жилищного кодекса.

Она устанавливает основные правила управления многоквартирным домом.

Это основной закон, который регулирует права граждан в ЖКХ.

Исходя из того, какие обязанности несет управляющая компания, мы можем определить, какими правами наделены ее клиенты.

Не только Жилищный кодекс устанавливает нормы отношений между УК и жильцами. Закон «О защите прав потребителей» также устанавливает правила управления домом.

Первое, на что указывает закон – право потребителя на безопасность и соответствие эксплуатации дома требованиям закона.

Читайте также:  Эльдорадо какие банки оформляют кредит

Об этом говорится в п.1.1 ст.161 ЖК РФ, еще в пользу этого говорит седьмая статья закона о ЗПП. Управляющая компания должна систематически проводить уборку помещений и заменять старое или поломанное оборудование.

Чтобы реализовывалось право потребителя на проживание в безопасной и чистой среде, УК обязана не только проводить соответствующие работы, но и отчитываться за них перед жителями.

Отчет она должна подготовить в течение 5 дней после поступления соответствующей заявки от жильца в офис. В отчете должны содержаться сведения об объеме работ, бухгалтерии и результатах.

Вторым правом потребителя является получение приобретенной услуги в нужном объеме, с соблюдением всех условий по коллективному договору.

Потребитель имеет право требовать от управляющей компании оказания услуг без задержек. И если в доме не делается плановый косметический ремонт, согласно ст.19 закона о ЗПП жильцы имеют право подать на компанию в суд.

Третьим главным правом жильцов является получение достоверных сведений о работе УК.

Прежде всего финансовых, касающихся траты средств на закупку коммунальных ресурсов у сторонних фирм.

Об этом говорит п.10 ст.161 ЖК РФ. Управляющая компания обязана каждый квартал направлять жильцам отчет о расходах и доходах.

Жильцы имеют право в любой момент сделать запрос, чтобы узнать финансовую отчетность компании.

Права наследников перед ЖКХ

Получив в наследство жилплощадь, наследник может внезапно узнать, что умерший имеет крупную задолженность перед управляющей компанией.

Получив квартиру в собственность таким путем, человек автоматически становится одной из сторон коллективного договора. Он имеет право получать в полном объеме те же услуги, что и умерший.

Но если последний имел при жизни крупную задолженность перед коммунальной компанией, то наследники приобретают обязанность выплатить их в полном объеме. Одновременно принять наследство и отказаться от платежей они не имеют права.

Основные нарушения

Перечислив основные права потребителей коммунальных услуг, мы можем описать и основные нарушения, совершаемые управляющими компаниями.

Нарушение прав потребителя в сфере ЖКХ влечет за собой ответственность по закону о ЗПП.

Статья 9 этого документа обязывает управляющую фирму предоставлять жильцам всю информацию, касающуюся ее деятельности.

И, если она не отчитывается по запросу, либо если не рассылает в конце каждого квартала эту информацию по квартирам, это нарушение прав потребителя.

Если УК медлит с оказанием услуг и не может поставлять газ, свет или просто не делает плановый ремонт, то это также является нарушением прав жильцов. Они могут потребовать возмещения неустойки согласно п.5 ст.28 закона о ЗПП.

Сумма ущерба должна быть вычтена из счета, который получат жильцы. Неустойка согласно этой статье составляет 3% от цены услуги.

Бывают случаи, когда управляющие компании просто завышают цены на услуги, берут с жильцов сумму, которая намного превышает тарифы.

Директор компании может нанимать некомпетентных сотрудников, либо нанимать их на фиктивную ставку, экономить на материалах для ремонта.

Бывают случаи, когда давнему неплательщику по счетам УК отключает подачу электричества в квартиру. Но нет ни одного закона, который разрешал бы коммунальщикам так поступать с должниками.

А согласно 541 статье Гражданского кодекса, жильцы имеют право использовать энергию на бытовые нужды в необходимых им объемах.

ГК РФ Статья 541. Количество энергии

  1. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
  2. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.
  3. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.
Читайте также:  Если у умершего нет паспорта что делать

Учитывая, что согласно Конституции право гражданина может быть ограничено исключительно силой изданного закона, отключение должников от электричества является нарушением их прав.

Далее о том, в чем состоит защита права потребителя в ЖКХ.

Защита прав потребителей в сфере ЖКХ

Защита потребителей в сфере ЖКХ основывается на заключенном договоре.

Чтобы защитить свои права по договору, в большинстве случаев придется обращаться в жилинспекцию.

Это государственный надзорный орган, который контролирует все коммунальные службы в пределах одной территориальной единицы.

Она осуществляет надзор за тем, как управляющие компании соблюдают договор.

Многие при несоблюдении их прав жалуются в прокуратуру, но чтобы не терять время, сразу отправляйте жалобу в жилинспецию.

Направьте в этот орган по защите прав потребителей ЖКХ свое обращение, если хотите добиться исполнения обязанностей УК по договору.

Инспекция разрешит все вопросы, связанные с финансовой деятельностью компании, с управлением имуществом и его содержанием.

Орган рассмотрит все жалобы и выпишет компании штраф по необходимости, а также заставит ее выполнить договор.

Сошлитесь на 161 статью ЖК РФ. Жилинспеция должна за 30 дней рассмотреть заявку и отреагировать на нее в течение двух недель.

Досудебная

Под досудебной защитой прав понимают способ разрешения конфликта, при котором либо стороны сами приходят к компромиссу, либо дело рассматривают внесудебные органы.

Поход в суд тратит время и силы на изучение законодательства, поэтому прежде чем подавать иск, направьте жалобу директору УК.

Если это крупная компания со множеством ответвлений, направляйте жалобу сразу в главный офис.

Установленного законом срока рассмотрения нет. И если вы чувствуете, что ваше требование так и не будет выполнено, пишите жалобу в жилинспецию или идите в суд.

Судебная

Когда внесудебные методы не работают, нужно направлять иск в суд. В теле иска изложите суть проблемы, как вы ее видите.

Любые недочеты в эксплуатации дома станут вашим аргументом в суде. Сошлитесь на ЖК и закон о ЗПП.

Приложите к исковому заявлению свое удостоверение личности и копию договора с УК. Чтобы доказать, что вы выполняли свою часть договора, приложите также чеки об оплате коммунальных услуг.

Исковое заявление по делу, в котором ущерб составляет менее 50 тысяч рублей, рассматривается местным мировым судом.

Если нарушение прав не носит материального характера и вы хотите возместить моральный ущерб, либо если у компании недочеты в документации, а также при превышении суммы иска в 50 тысяч рублей, обращайтесь в районный суд.

Подведем итоги. Защита прав потребителей осуществляется сразу несколькими нормативным актами, среди который самые важные – это 161 статья ЖК РФ и Закон «О защите прав потребителей».

Можно защищать свои права в судебном и внесудебном порядке. Права управляющей компании ЖКХ также регулируют законодательные акты и она также имеет возможность урегулировать споры через суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-65-46 (Москва)
+7 (812) 467-41-57 (Санкт-Петербург)

Комментировать
0 просмотров
Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

Adblock detector