No Image

Что означает квотируемое рабочее место

СОДЕРЖАНИЕ
0 просмотров
16 ноября 2019

Я много раз сталкивался с квотированными рабочими местами в своей трудовой практике, поэтому я подробно изучил всю необходимую информацию о них. Сегодня я поделюсь в этой статье своими знаниями о том, что такое квотируемое рабочее место и о том, кто имеет на него право.

Для кого предусмотрены квотируемые рабочие места

Не секрет, что инвалиды в нашей стране – малообеспеченная, маломобильная категория населения, которая, несмотря не все свои проблемы со здоровьем, преодолевая социальное отчуждение, хочет и стремится жить не хуже других. И те, у кого есть силы и физические возможности, хотят работать и зарабатывать.

Квотируемые рабочие места – это рабочие места, специально выделенные для определённой категории населения. На федеральном уровне законодательно закреплена квота на выделение чётко оговоренного количества мест в зависимости от общей штатной численности работников — для инвалидов.

Причём соотношение строго фиксировано: на предприятиях с численностью занятых от 35 до ста человек – им выделяется до трёх квот, там, где работников больше сотни, число квот 2-4.

Соответственно, если в организациях меньше 35-ти работающих, квотирование вообще не предусмотрено. Как не предусмотрено оно и на вредных производствах. Для всех остальных предприятий оно обязательно, независимо от формы собственности.

Поэтому, если какая-нибудь фирма об этом не знала, или сделала вид, что не знала, как говорится, незнание закона — не освобождает от ответственности. Штрафы за это правонарушение от трёх до пяти тысяч рублей и от пяти до десяти тысяч, в зависимости от вида проступка.

А что другим

Надо сказать, что выделение определённого количества рабочих мест (вероятно, даже большего, чем предписано законом) возможно и для других категорий граждан, что предусматривается региональными законами краёв и областей.

Так, в Московской области действует региональный закон, квотирующий рабочие места не только для инвалидов, но и для молодых специалистов, выпускников средне-специальных учебных заведений возрастом не старше 20 лет, для граждан, освободившихся из мест заключения и других.

В Краснодарском крае тоже довольно внушительный перечень квотируемых рабочих мест, участвующих в этой социальной программе.

Видно, что власти региона стремятся поддержать социально уязвимые категории. Он включает даже лиц, прошедших реабилитацию от алкогольной и наркозависимости, многодетных, одиноких родителей.

Побольше бы таких разных квот, охватывающих не несколько человек, а сотни и тысячи, чтобы наши люди действительно почувствовали свою социальную защищённость, как это и должно быть в социальном государстве.

Квотированные рабочие места могут предоставляться также следующим категориям лиц:

  • выпускникам домов-интернатов;
  • военнослужащим в отставке;
  • детям с 14 лет;
  • детям из трудных семей и семей, попавших в непростую жизненную ситуацию;
  • одиноким мамам;
  • женщинам, имеющим малолетних детей;
  • гражданам пенсионного и предпенсионного возраста и так далее.

В силу разных причин им сложно трудоустроиться и вообще работать труднее, чем остальным, поэтому государство старается охватить их социальной защитой, давая возможность трудоустроиться, работать и зарабатывать на кусок хлеба. Это согласуется с требованиями федеральных законов о занятости населения и о социальной защите инвалидов.

О них думают больше

И всё-таки квоты для инвалидов — самая распространённая категория резервируемых рабочих мест. Люди, имеющие серьёзные проблемы со здоровьем, могут как самостоятельно прийти к работодателю устраиваться на работу, так и через службу содействия занятости, предварительно встав там на учёт в качестве безработного.

В первом случае им необходимо иметь на руках соответствующую справку, подтверждающую их статус, и реабилитационную карту, в соответствии с которой им подберут подходящие условия работы.

Сведения о квотируемых рабочих местах работодатель ежемесячно обязан предоставлять в центр занятости населения. И если есть вакансии, ЦЗН направит туда инвалидов для дальнейшего трудоустройства.

Принимая на работу инвалида, работодатель предоставляет ему льготные условия труда: специально оборудованное рабочее место, сокращённую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск и так далее.

В обмен на заботу об инвалидах государство даёт работодателям определённые преференции. Всё это прописано в наших законах, поэтому работодатель, имеющий определённую численность работников, обязан предусмотреть у себя такие квоты и не занимать эти рабочие места другими работниками.

Читайте также:  Можно ли заказывать ножи с алиэкспресс

Если у него таких квот нет, либо они заняты не инвалидами, его могут привлечь к административной ответственности, равно как и за отказ в приёме на работу человека с ограниченными возможностями здоровья. Но специально искать инвалидов на вакантные рабочие места он не обязан, они должны обращаться за трудоустройством сами.

Получение квотируемого рабочего места

Как уже было сказано ранее, под квотируемые рабочие места чаще всего попадают инвалиды, поэтому рассмотрим получение должности на их примере. Есть два варианта получения работы такого рода:

  • непосредственное обращение к потенциальному работодателю;
  • подача заявления в центр занятости.

Необходимо обязательно иметь с собой следующие документы:

  • паспорт;
  • справка о инвалидности;
  • программа реабилитации;
  • справка о состоянии здоровья.

Подытожим

Таким образом, квотируемые рабочие места – это льготные рабочие места, со всеми вытекающими отсюда послабляющими условиями труда для соискателей.

В их числе, например, возможность взять отпуск за свой счёт продолжительностью до двух месяцев в любое удобное для инвалида время. Инвалидов, принятых по квоте, не могут заставить работать по выходным, в праздничные дни, сверхурочно, в ночную смену (инвалидов 1-2 групп).

Им вообще, неплохо было бы сначала изучить свои права на работе, а потом рваться в бой. Квота для них — это большой и, можно сказать, единственный шанс получить работу и закрепится на рабочем месте. Его, конечно, нельзя упускать.

Государство в рамках социальной политики стремится заботиться о категориях населения, которые являются менее защищенными в сравнении с остальными. Это происходит в различных сферах, в том числе и в обеспечении содействия в занятости всех групп населения.

Зачастую найти работу бывает непросто даже людям с отличным здоровьем, имеющим специальное образование.

А если речь идет о потенциальных работниках, еще не достигших совершеннолетия, с ограниченными возможностями или испытывающих какие-либо проблемы, не позволяющие им выполнять трудовые функции наравне с другими? Неужели они обречены на прозябание в бедности из-за низкой вероятности трудоустройства?

Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.

Что такое рабочая квота?

Квотируемые рабочие места – это определенная доля трудовых вакансий, предназначенная специально для особых категорий наемного персонала, который в обычных условиях может испытывать трудности при трудоустройстве. Кто входит в эти категории, определяется на законодательном уровне муниципального, регионального или федерального уровня.

Работодатели, трудоустраивающие таких сотрудников, за это доброе дело получают от государства определенные бонусы.

Законодательное регулирование квотирования

Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:

  • «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
  • «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.

Детально законодательное регулирование предоставления трудоустройства по квоте осуществляется на местном уровне, именно поэтому состав потенциальных сотрудников на такие рабочие места и государственные льготы, предоставляемые за квотирование работодателю, могут значительно отличаться в различных регионах РФ.

Кто вправе претендовать на рабочее место по квоте?

Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места. Список может быть различным, но, к какой бы местности он не относился, в него непременно будут входить две категории социально незащищенных слоев населения, подлежащих заботе в обязательном порядке.

    Инвалиды 1 и 2 групп. Такие лица трудоустраиваются на специально предназначенные для них места, отводимые предпринимателями. Работодатель должен помнить, что не полностью здоровым людям положен укороченный рабочий день, им доступен не весь перечень трудовых функций, их нельзя заставлять работать сверхурочно и в ночные смены.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если инвалиды 1 и 2 группы не изъявляют желание занять все квотируемые места, закон не против того, чтобы на эти места были приняты инвалиды 3 группы.

  • Лица младше 18 лет. Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота. Наниматели подростков обязаны соблюдать законодательные требования относительно их организации труда – ограничений и особенностей для таких сотрудников предусмотрено немало.
  • Читайте также:  Сайт премьер министра россии медведева

    Другие возможные категории для квотирования

    В разных регионах РФ, помимо двух обязательных социальных групп, квотируемые места могут предоставляться представителям таких соцгрупп:

    • детям, воспитанным в специализированных заведениях;
    • подросткам, растущим в многодетных и/или неполных семьях;
    • детям 14-18 лет, чьи родители официально признаны безработными;
    • родителям-одиночкам, особенно матерям;
    • заключенным, отбывшим свой срок наказания и получившим возможность трудоустройства;
    • отслужившим или комиссованным военнослужащим;
    • лицам, трудоустраивающимся впервые после окончания учебы;
    • трудоспособным людям предпенсионного или пенсионного возраста;
    • участникам ликвидации Чернобыльской катастрофы и т.п.

    ВАЖНО! Ключевым смыслом определения категории, нуждающейся в квотировании, является невозможность конкурировать в трудоустройстве с другими слоями населения.

    Между тем, возможность обеспечить себя и свою семью является базовой потребностью любого гражданина, обеспечение которой государство гарантирует Конституцией путем предоставления права на труд.

    Какие предприятия обязаны квотировать рабочие места?

    Обязанность обеспечивать социальные государственные гарантии накладывается отнюдь не на каждого работодателя.

    • Если штатное количество персонала в организации не более 35 человек, квоты вполне могут никогда не коснуться этой фирмы, если она сама того не пожелает.
    • Персонал численностью в 35 и более сотрудников минимум на 3% должен состоять из льготных категорий. То есть, хотя бы 1 сотрудник должен быть принят по квоте в организацию со штатом 35-40 человек, а если работников от 70 до 100, то квотированных место должно быть уже 2.
    • Более крупные организации, позволяющие себе содержать штат более 100 наемных сотрудников, должны выделять на квоты 4% рабочих мест: минимум 4 сотрудников на сотню должны быть из социально защищаемых категорий.
    • Дальнейшее увеличение численности персонала не влияет на квотируемую долю – она остается 4-процентной.

    Можно трудоустроить больше таких сотрудников, чем говорит закон, но меньшее количество недопустимо. Делить процент квоты между разными категориями разрешено: например, взять 2 % несовершеннолетних и 2% инвалидов.

    К СВЕДЕНИЮ! Форма собственности организации и особенности организации трудового процесса (кроме фактора вредности труда) не имеют значения для установления квот на рабочие места.

    Квотирование для работодателя

    Участие в программе по квотированию налагает на предпринимателя ряд обязательств, неисполнение которых чревато серьезной ответственностью.

    Начиная деятельность, владелец организации обязан встать на учет в Центре по квотированию рабочих мест. Присоединение к этой социальной программе обязательно для всех, даже небольших организаций – ведь численность персонала со временем может вырасти.

    Пакет документов для регистрации в Центре квотирования:

    • свидетельство о государственной регистрации (копия);
    • устав (копия);
    • бумага о постановке на учет в налоговом органе (копия);
    • письмо из Единого госрегистра;
    • сведения о количестве сотрудников в составе штата.

    После подачи документов предпринимателю присваивается регистрационный номер, после чего он должен ежеквартально отчитываться перед этим Центром так же, как и перед ИНФС. Информацию о наличии на предприятии квот нужно подать и на местную биржу труда.

    Внутри предприятия руководитель должен создать специальный нормативный акт (положение), регламентирующий процесс квотирования, издать приказ и отредактировать штатное расписание.

    За что могут наказать работодателя в связи с квотированием

    Ответственность за пропуск сроков или отсутствие регистрации в Центре квотирования может быть наложена вследствие проверки трудовой инспекций и предусматривает наложение штрафов.

    Наказание предусмотрено в следующих ситуациях:

    • в фирме с определенным количеством персонала нет вакансий по квоте или их меньше предусмотренного количества;
    • на такие места трудоустроены люди не льготных категорий;
    • работодатель отказал сотруднику из таких категорий при наличии свободных квотированных мест.

    ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Работодатель не должен сам искать сотрудников на квотированные места. Поэтому, если такие лица не обратились к нему за трудоустройством, наказывать его не за что.

    Права квотирующего работодателя

    Работодатель за выполнение обязанностей по квотированию приобретает и дополнительные права, в основном, информационные:

    • Центр занятости и/или Центр квотирования должен предоставлять работодателям любую необходимую информацию, касающуюся льготных категорий;
    • требование к соответствию занимаемой должности распространяется и на работников по квоте – недостаточно квалифицированный или не справляющийся с обязанностями «льготник» может быть не принят или уволен так же, как и обычный сотрудник (причины отказа нужно аргументировать).
    Читайте также:  Памятный знак за службу в таджикистане

    Для некоторой категории граждан государство предусмотрело обязательное резервирование рабочих мест. Такие места называются квотируемыми. Квотируемое рабочее место: что это такое и для какой категории граждан оно предусмотрено.

    В чем суть квотирования?

    Суть квотирования заключается в том, что руководство компании выделяет установленное количество квот (рабочих мест) для определённой законом категории граждан. Квотирование – обязанность работодателя. В этих целях администрация должна создать специальное рабочее место и выделить его для трудоустройства направленных по квоте лиц.

    Количество мест, которое должен работодатель создать и выделить по квоте, зависит от численности работников в компании.

    Трудовые отношения в случаях приёма по квоте возникают на основании ст. 16 ТК РФ. Заключение трудовых договоров происходит после направления льготников на работу уполномоченными на это органами в счет выделенной квоты.

    Что значит квотируемое рабочее место

    Это место — вакансия, должность, специально созданная и зарезервированная для лиц, которым установлена квота.

    Для какой категории граждан

    Законом от 19.04.1991 N 1032-1 о занятости населения определены основные направления госполитики в области оказания поддержки занятости населения. Тут же определены мероприятия, направленные на помощь гражданам, которые могут испытать трудности в поиске работы. К ним отнесены:

    • инвалиды;
    • лица, освобождённые из учреждений, исполняющих наказание;
    • лица предпенсионного возраста (к ним отнесены те, кому до трудовой пенсии по старости осталось 2 года);
    • несовершеннолетние (лица в возрасте от 14 до 18 лет);
    • вынужденные переселенцы и беженцы;
    • многодетные и одинокие родители, которые воспитывают несовершеннолетних детей или детей-инвалидов;
    • лица, уволенные с военной службы;
    • граждане от 18 до 20 лет со средним профобразованием, ищущие работу в первый раз;
    • лица, пострадавшие вследствие радиационных аварий (Чернобыльской и других катастроф).

    В силу этого закона государство предоставляет дополнительные гарантии лицам, для кого устроиться на работу сложно. Такая поддержка оказывается, в том числе, и путём установления квоты для приема на работу инвалидов.

    Региональным законодательством квота может распространяться не только на инвалидов, но и на других лиц, нуждающихся в содействии занятости, перечисленных выше

    Квоты для инвалидов

    Закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ о социальной защите инвалидов возлагает на работодателя обязанность:

    • разработать и утвердить локальные нормативные акты, в которых содержатся сведения о квотируемых рабочих местах;
    • создавать рабочие места и выделять их для приёма инвалидов.

    Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц.

    Квоты инвалидам
    (устанавливаются субъектами РФ)
    Численность работников Квота
    (в % от среднесписочной численности работников)
    более 100 от 2 до 4 %
    не менее чем 35 и не более чем 100 не выше 3 %

    В среднесписочную численность сотрудников не включаются кадры, условия труда которых отнесены к опасным и (или) вредным условиям труда (что должно быть подтверждено аттестацией рабочих мест или специальной оценкой).

    От соблюдения обязательного квотирования освобождаются общественные объединения инвалидов и созданные ими компании, в том числе общества и хозяйственные товарищества, если их уставный капитал состоит из вклада этого объединения.

    Количество квот должно быть установлено законодательством конкретного субъекта РФ.

    Извещение службы занятости

    Работодатели, помимо создания рабочих мест, обязаны и извещать органы службы занятости о том, что компания исполнила обязанность по квотированию рабочих мест. Согласно части 3 статьи 25 Закона о занятости населения работодатели каждый месяц обязаны направлять указанным службам информацию о созданных по квоте рабочих местах. Помимо сведений о созданных рабочих местах, необходимо информировать и о локальных нормативных актах, содержащих сведения о выполнении квоты. Все эти сведения предоставляются по утверждённым формам.

    Ответственность

    За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность.

    Согласно ст. 5.42 КоАП РФ штраф за такое нарушение, как и за отказ в трудоустройстве инвалида по квоте, составляет от 5000 до 10 000 руб.

    Комментировать
    0 просмотров
    Комментариев нет, будьте первым кто его оставит

    Adblock detector